2017年“两会”谢子龙关注了医药行业几个问题

发布日期：2017-03-29 作者：点击：

　2017年全国“两会”，即中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第五次会议、十二届全国人民代表大会第五次会议分别于3月3日、3月5日在北京召开。中国正式进入“两会”时间。

　　在2017年的“两会”上，十二届全国人大代表、老百姓大药房连锁股份有限公司董事长谢子龙一共带来了3件议案和20件建议。其中包括《关于加快推进〈药品管理法〉修订的议案》、《关于尽快出台〈执业药师法〉的议案》、《关于制订〈互联网药品交易法〉的议案》等，谢子龙代表所提出的多份议案和建议都涉及到药品零售行业的发展问题。

　　谢子龙十二届全国人大代表老百姓大药房连锁股份有限公司董事长

　　谢子龙相信，通过推进修订《药品管理法》、尽快出台《执业药师法》等战略举措，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出的“推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革，坚持预防为主的方针，建立健全基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务，推广全民健身，提高人民健康水平。”目标一定会早日实现。

　　关于执业药师

　　尽快出台《执业药师法》，增加“执业助理药师”。

　　谢子龙指出，目前，我国医疗机构及社会零售药店药事服务模式逐渐从“以药品为中心”向“以患者为中心”、从“以销售为中心”向“以服务为中心”转变。他建议在《药品管理法》修订时明确执业药师配备要求及职责。

　　在《关于尽快出台〈执业药师法〉的议案》中，谢子龙建议：

　　一、尽快出台《执业药师法》，按照国际惯例结合中国实际，与国家相关法律法规相配套，建立中国唯一的药师执业资格管理体系。建议通过药师立法，构建起一元化的药师管理制度。

　　二、理顺执业药师管理体制，形成有利于扩大执业药师队伍规模，进一步提高执业药师整体素质、推动执业药师队伍发展的科学管理体系。

　　建议在执业药师管理体系中，参照《执业医师法》，增加“执业助理药师”序列，引导药师和从业药师成为执业助理药师，经过一定时间执业经验的积累和学历教育的提升，“执业助理药师”可以成为“执业药师”；

　　建立转换机制，引导“主管药师”、“主任药师”成为“执业药师”，发挥其在公众用药安全方面的指导作用。同时，对执业药师实行分级定标管理，明确执业药师惩罚及退出机制。

　　三、强化并规范执业药师继续教育，不断提升其执业能力。

　　建议通过药师立法，提高药师的学历和专业要求，并通过加强继续教育、开展学历提升计划等不断提高药师队伍的服务能力。建议继续坚持每年一次的执业药师继续教育，着重补充医学课程体系，通过改善执业药师的知识结构，充分发挥其提供药学服务的作用。

　　四、明确执业药师实施药学服务的标准，加强执业监管，落实药事服务费。

　　五、建议明确执业药师合理处方权，保障公众健康。

　　以患者为中心要求执业药师的工作不仅仅停留在审核、调剂处方的层面，更要求执业药师能参与疾病的诊断，提供治疗建议，对医师开具的明显不合理处方或者部分限定药品具有自主处方权。

　　六、通过执业药师立法，引导我国药学教育体制的调整。

　　我国传统药学教育体制其知识结构以药学知识为主，缺乏医学知识和临床实践经验，知识结构不合理成为目前我国执业药师提供一流药学服务的最大障碍。

　　七、通过执业药师立法引导医药行业健康发展，保障公众用药安全有效。建议执业药师立法配套政策中明确连锁药店门店可配置执业助理药师，在总部执业药师的指导下进行药学服务。关于执业药师多点执业

　　另外，谢子龙建议制订执业药师“多点执业“配套政策，加快实施执业药师多点执业，缓解执业药师配置数量不足，保障患者用药安全。

　　在他看来，鼓励执业药师利用业余时间执业，包括零售连锁企业内部执业药师多点执业及医院药房执业药师到零售药店执业，一方面可以缓解执业药师配置数量不足的问题，另一方面，也让医院药房的执业药师有机会了解零售药店，医院药房面对患者的情况与零售药店是有较大差异的，医院药房的患者多为急症、重症患者，而零售药店面对的患者多为常见病症、慢病患者，二者药学服务的标准是不同，提前介入，可以增进医院药房执业药师对零售药店的了解，有利于促进“医药分开”。

待续