2017两会“吹风”，关注五大医药看点

发布日期：2017-03-13 作者：点击：

4、污染治理：数百家药企或面临停产

环保一直是全国上下密切关注的话题。根据法制网投票系统的数据显示，截止到2017年2月28日，雾霾治理以19598票高居两会热点前十。2017年是十三五规划的第二年，也是环保治理的关键一年。

去年12月中下旬，我国曾出现过一次大范围持续重度空气污染。卫星监测显示，雾霾的影响范围一度扩大至17个省区市，面积142万平方公里，也就是说，超过七分之一的国土被雾霾笼罩。有着如此“威力”的雾霾，自然成为各个省份的重点关注对象。

用十面“霾”伏来描述冬季供暖期间京津冀地区的天气已经不再是新闻。而今年春节后国家环保部发布的《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案(征求意见稿)》(以下简称“方案”)又一次将该地区的药企推向风口浪尖。如果此《方案》成为事实，实施范围内的北京、天津、石家庄、济南、郑州、太原等“2+26”个城市的几百家药企全年将有120天不准生产，整整一个季度!

作为经常被雾霾侵袭的重点地区，京津冀有着不一般的治霾压力。

河北今年的政府工作报告提出要以壮士断腕的决心，出重拳治理污染，用重典严格执法。河北提出，各地特别是污染严重的市县，都要制定大气环境质量限期达标、城区工业企业调整退出、工业园区调整、散煤治理、矿山关闭复绿等规划，明确年度目标，定期公开结果，严格考核奖惩。

北京在政府工作报告中，将“细颗粒物年均浓度力争控制在每立方米60微克左右”作为全市经济社会发展的主要预期目标之一。除此之外，北京还在政府工作报告中列出了几组数字，彰显出治理大气污染的决心，包括完成700个村煤改清洁能源，实施4000蒸吨燃煤锅炉清洁能源改造，工业企业燃煤设施“清零”，全面淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉，全年压减燃煤30%、总量降至700万吨以内，等等。

根据2013年国务院印发《大气污染防治行动计划》(大气十条)的实施推进规划， 2017年是该行动计划的终极考核年。环境保护自然会成为今年两会的热词之一。

5、国企改革：药企混改站在上风口

2016年以来，各地区为落实党中央、国务院颁布实施的《关于深化国有企业改革的指导意见》，先后出台了若干个专项配套文件，国企改革“四梁八柱”拔地而起，从“设计”加速迈向“施工”。1月以来，地方两会密集召开，国企改革再次成为各地方“两会”重点关注的议题。

2016年12月29日，云南白药控股股东白药控股通过增资方式，引入新华都实业集团股份有限公司约254亿元，白药控股的股权结构变更为云南省国资委和新华都各持50%股权。目前公司核心业务由省医药公司、药品事业部、健康产品事业部和中药资源事业部组成，分别负责药品、健康日化产品、中药资源品、医药商业四大业务板块。白药控股混改方案的初步完成使得云南白药成为医药行业内业绩成长的典范，从1993年上市至今业绩成长领先同行，对比云南省国资企业下属上市公司，云南白药的净资产收益率等指标也是遥遥领先。

在天津市国资委近日发布的加速推进国企改革工作报告中显示，天津药业集团有限公司推进国企改革的时间表及路线图清晰浮现。其中，加大混改力度、借上市平台实现资产证券化以及完善考核激励机制成为三大亮点。有医药行业分析人士指出，从改革路线来看，天药集团延续了当前国企改革的整体思路，是继云南白药之后，又一个启动医药行业国企改革的典型案例。

医药企业改革成果显现，公司的盈利能力和整体价值得到进一步提升。在国企改革的顶层设计已经基本完成的基础之上，医药国企改革将于2017年渐入高潮，在一定程度上影响着未来医药投资的走向。